Autotutela in tema di esclusione di concorrenti da gare d'appalto

Questo UTC, in base alle risultanze di gara, ha aggiudicato, in via provvisoria, all’operatore economico “xxxxx”, i lavori di adeguamento funzionale normativo delle strutture sportive di ….

La gara è stata espletata con il criterio Qualità/prezzo ai sensi dell’art. 95, comma 2, D.Lgs. 50/2016, da apposita commissione nominata ex lege. L’operatore economico classificatosi al secondo posto della graduatoria di gara ha chiesto, in autotutela, per evitare il ricorso alla competente magistratura, di voler escludere il concorrente “xxxxx”, primo classificato, per aver omesso di allegare il cronoprogramma dei lavori nella busta “offerta tempo”.

Il disciplinare di gara approvato, per quanto attiene alla esatta produzione dei documenti previsti dal precitato criterio “offerta tempo” riporta quanto in appresso: “ Offerta Tempo -In questa busta devono essere introdotti esclusivamente i documenti costituenti l’offerta tempo come descritti agli articoli seguenti. Non saranno attribuiti punteggi per riduzioni che comportano tempi di esecuzione inferiori a gg. 100 (cento). L’offerta tempo è formulata, utilizzando l’Allegato modello G, mediante dichiarazione di ribasso percentuale unico sui giorni di esecuzione posti a base di gara, deve essere sottoscritta dal legale rappresentante dell’offerente o da altro soggetto avente i medesimi poteri, con le seguenti precisazioni:

a) la riduzione è indicata obbligatoriamente in cifre ed in lettere;

b) in caso di discordanza tra la riduzione indicata in cifre e quella indicata in lettere prevale la riduzione percentuale indicata in lettere;

c) il tempo di esecuzione risultante dalla riduzione, se con frazione di giorno, è arrotondato per eccesso all’unità di giorno superiore”. Il modello -allegato “G” – è formulato come segue : “ Il sottoscritto …omissis… DICHIARA Di effettuare la seguente offerta sul tempo di esecuzione dei lavori in oggetto del presente appalto, mediante un ribasso percentuale sui giorni di esecuzione posti a base di gara (fissati in xxxx giorni) pari al: cifre _____% lettere__________ per cento (Le cifre potranno essere espresse con un numero massimo di tre decimali. Qualora gli stessi fossero in numero maggiore si procederà ad arrotondare per eccesso o per difetto al 3° decimale). Corrispondente ad un tempo complessivo offerto di giorni: cifre ______ (giorni) lettere _______________ (giorni)

DICHIARA ALTRESI’ di impegnarsi a mantenere la validità dell’offerta per un periodo minimo di 180 giorni dalla data di apertura dei plichi contenenti le offerte, ai sensi dell’art. 1329 del c.c.; (per i costituendi raggruppamenti di imprese e consorzi ordinari) di conformarsi, in caso di aggiudicazione della gara, alla disciplina prevista dall’art. 48 del D. Lgs. 50/2016 s.m.i. conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno degli operatori qualificato come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti;

DATA _______________ TIMBRO E FIRMA

N.B. La domanda e la dichiarazione devono essere corredate da fotocopia, non autenticata, di valido documento di identità del sottoscrittore. Tale modello fac-simile viene messo a disposizione a titolo esemplificativo. Nella compilazione dello stesso si faccia attenzione a riportare quanto esattamente indicato nella documentazione di gara. All’offerta tempo deve allegarsi cronoprogramma.”

Ciò posto si formula il seguente quesito:

1. E’ legittimo escludere l’operatore “ xxxx”, primo classificato, anche in autotutela, per non aver allegato il cronoprogramma dei lavori, condizione non annoverata nel disciplinare, ne esplicitamente sanzionata con l’esclusione, ma solo nelle note della modulistica di gara?

2. In caso di risposta positiva, è possibile indicare la giusta procedura per attivare l’autotutela?