Mobilità - art. 1 comma 47 L 311/2004

La norma richiamata consente la mobilità tra enti per i quali vige un regime di limitazione le assunzioni tempo indeterminato. Conseguentemente affinché la mobilità sia consentita è necessario che entrambi gli enti rientrino nell’ambito del medesimo regime giuridico.

Ciò premesso il tema della neutralità finanziaria concerne l’ipotesi di mobilità tramite procedura di interscambio tra enti. Al contrario, come recentemente confermato in un pronunciamento della Corte dei conti, sezione regionale di controllo della Regione Lombardia n. 91/2018 in linea con orientamenti ormai consolidati, la cessione di un dipendente per mobilità volontaria non costituisce cessazione ai fini del calcolo della capacità assunzionale per l’ente cedente, il quale potrà sostituire tale unità soltanto ricorrendo, a sua volta, ad un’analoga procedura di mobilità in entrata. Per procedere ad una assunzione al di fuori di tale procedura l’ente cedente deve avere i necessari spazi assunzionali determinati in base alle cessazioni dell’anno precedente.

In conclusione l’attestazione dell’ente cedente è funzionale solo a determinare se per il cessionario la mobilità in entrata sia o meno consentita (quindi neutra), in base all’art. 1, comma 47,  della legge 311/2001 e per l’ente cedente per la ipotesi che intenda procedere a mobilità in entrata; per quest’ultimo, comunque, la mobilità in uscita non genera spazi assunzionali.

Dott. Angelo Maria Savazzi 12/10/2018