Approfondimento di Amedeo Di Filippo

Approfondimento di Amedeo Di Filippo                                                                                          

Reddito di cittadinanza, emanato il decreto sull'utilizzo della Carta

Amedeo Di Filippo

Il Ministero del lavoro ha pubblicato il decreto del 19 aprile (nel file allegato) che, al fine di favorire la più ampia partecipazione sociale dei beneficiari del Reddito di cittadinanza (Rdc), elenca le spese che non possono essere soddisfatte tramite la Carta Rdc e la Carta acquisti.

Le norme

Il riferimento normativo è l’art. 5, comma 6, del D.L. n. 4/2019, secondo cui il beneficio economico correlato al Rdc è erogato attraverso la “Carta Rdc” la cui emissione, in sede di prima applicazione e fino alla scadenza del termine contrattuale, avviene in esecuzione del servizio affidato ai sensi dell'art. 81, comma 35, lett. b), del D.L. n. 112/2008, relativo alla “Carta acquisti”.

L’art. 81 ha in particolare istituito un Fondo speciale destinato al soddisfacimento delle esigenze di natura alimentare, energetiche e sanitarie dei cittadini meno abbienti e disposto la concessione ai residenti di cittadinanza italiana che versano in condizione di maggior disagio economico della Carta finalizzata all'acquisto di generi alimentari e al pagamento delle bollette energetiche e delle forniture di gas, con onere a carico dello Stato. Le modalità attuative del Programma Carta Acquisti sono state disciplinate dal decreto interministeriale del 16 settembre 2008.

I limiti agli acquisti

L’art. 5, comma 6, del D.L. n. 4/2019 dispone che, oltre che al soddisfacimento delle esigenze previste per la Carta acquisti, la Carta Rdc permette di effettuare prelievi di contante entro un limite mensile non superiore a 100 euro per singolo individuo, moltiplicato per la scala di equivalenza, e di effettuare un bonifico mensile in favore del locatore indicato nel contratto di locazione ovvero dell'intermediario che ha concesso il mutuo.

Rinvia ad apposito decreto del Ministro del lavoro, di concerto col Ministro dell'economia e delle finanze, l’eventuale individuazione di ulteriori esigenze da soddisfare attraverso la Carta Rdc nonché diversi limiti di importo per i prelievi di contante. Con l’espresso divieto, al fine di prevenire e contrastare fenomeni di impoverimento e l'insorgenza dei disturbi da gioco d'azzardo, di utilizzo del beneficio economico per giochi che prevedono vincite in denaro o altre utilità.

L’elenco

Per dare concretezza al rinvio imposto dalla legge, Ministero del lavoro e MEF emanano il decreto segnalato, il quale elenca le esigenze che i beneficiari del Rdc non possono soddisfare con le due Carte, che riguardano non solo i giochi che prevedono vincite in denaro o altre utilità ma anche l’acquisto, il noleggio e il leasing di navi e imbarcazioni da diporto e servizi portuali, le armi, il materiale pornografico e beni e servizi per adulti, i servizi finanziari e creditizi, quelli di trasferimento di denaro e assicurativi, gli articoli di gioielleria e di pellicceria, gli acquisti presso gallerie d’arte e affini e in club privati.

A questi divieti si associa l’impedimento per il gestore del servizio di consentire l’utilizzo della Carta Rdc in esercizi prevalentemente o significativamente adibiti alla vendita dei beni e servizi sopra elencati, rinviando ad apposito atto aggiuntivo al contratto di gestione l’individuazione dei “merchant category code” (MCC) da disabilitare. Il MCC è un codice merceologico utilizzato dai circuiti di pagamento internazionali per riconoscere la tipologia di beni e servizi forniti. Viene inoltre inibito l’utilizzo della Carta Rdc all’estero e per gli acquisti on-line o mediante servizi di direct-marketing.

27 maggio 2019