Tar Campania - Napoli, Sezione VIII - Sentenza 14 ottobre 2017, n. 5369

massima

Il rapporto tra la convenzione di natura urbanistica che prevede il trasferimento di alcune aree e il diverso e distinto atto notarile, con il quale viene effettuata la cessione, non si pone in termini gerarchici e di prevalenza - come invece nel caso del rapporto tra diverse norme di differente rango - né può dirsi che l’eventuale contrasto della convenzione con un atto successivo e strutturalmente autonomo, quale l’atto di cessione, possa risolversi nell’inefficacia del secondo o nella sua disapplicazione. Il rapporto tra la convenzione e l’atto di trasferimento, per quanto il secondo si ponga in termini attuativi del primo, può dare eventualmente luogo a fenomeni di invalidità negoziale, con gli eventuali rimedi previsti per i contratti, ad esempio l’annullamento per errore, in modo non dissimile dal rapporto tra contratto preliminare e contratto definitivo, sebbene la convenzione in materia urbanistica appartenga alla sfera pubblicistica.