Sull’oggetto del contratto di avvalimento alla luce del d.lgs. n. 36 del 2023

Tribunale Amministrativo Regionale per la Calabria, Sezione Staccata di Reggio Calabria – Sentenza 26 ottobre 2023, n. 782

Sull’oggetto del contratto di avvalimento alla luce del d.lgs. n. 36 del 2023

• Tar Reggio Calabria, 26 ottobre 2023 n. 782 - Pres. Mazzulla, Est. De Col

Contratti pubblici e obbligazioni della pubblica amministrazione – Avvalimento – SOA - Sufficienza

Posto che l’art. 104 del d.lgs. n. 36 del 2023, a differenza dalla precedente disciplina, non prevede più che la specificazione delle risorse e delle dotazioni tecniche sia stabilita a pena di nullità del contratto di avvalimento, è illegittima l’esclusione per genericità del contratto medesimo della ditta che abbia prodotto in sede di gara l’attestazione SOA, poiché in tal caso oggetto di prestito è l’intero apparato organizzativo (in termini di mezzi e risorse) del soggetto avvalso o parte di questo, nella misura necessaria all'esecuzione del contratto, vale a dire l’azienda intesa come complesso produttivo unitariamente considerato e già “testato” ai fini del conseguimento della SOA; per tal modo appare evidente come la ricorrente abbia dimostrato che la messa a disposizione del requisito mancante non si risolve nel prestito di un valore puramente cartolare (ossia l’astratta attestazione SOA), ma nell’impegno “totalizzante” dell’impresa ausiliaria a prestare le proprie risorse e il proprio apparato organizzativo in tutte le parti che giustificano l’attribuzione del requisito di qualità a seconda dei casi: mezzi, personale, prassi e tutti gli altri elementi aziendali qualificanti.