NUOVI MESTIERI PER NUOVE PROVINCE - DALLA SCENA NAZIONALE A QUELLA REGIONALE

Che la faccenda delle nuove Province sia destinata a trascinarsi per le lunghe sembra ormai scontato. Quello che segue vuole essere un contributo utile a riflettere su cosa si potrebbe fare se solo si riuscisse ad abbandonare l’ottica tradizionale, vale a dire se si riuscisse a trasferire in quel che rimane delle Province un minimo di cultura da “intrapresa pubblica”.

Vediamo meglio di cosa si tratta. Le Province, a seguito della legge 56/14, detta “Del Rio” deve dedicarsi a tre tipolgie di attività:

1. Funzioni e servizi esclusivi, regolati e finanziati dallo Stato, (Edilizia scolastica e Viabilità);
2. Funzioni e servizi delegati, regolati e finanziati dalle Regioni (Ambiente e Trasporti);
3. Servizi a supporto dei Comuni, soprattutto di piccola dimensione demografica, e dei loro territori. Nell’ambito delle vigenti leggi, a decidere in merito sono i Sindaci riuniti in assemblea provinciale. Il finanziamento è a carico delle finanze dei Comuni beneficiari.

L’ipotesi di lavoro che si intende sviluppare riguarda il punto 3. E’ possibile, infatti, individuare, da subito, degli ambiti di collaborazione Comuni-Province tali da:

• Consentire rilevanti economie di scala
• Migliorare i servizi a disposizione dei Comuni
• Consolidare il ruolo delle nuove Province
• Rendere queste ultime “produttive” per l’intero sistema dei governi locali

Per conseguire questi risultati è necessario partire da un’offerta di servizi della Provincia capace di incontrarsi con la domanda (potenziale e/o latente) dei Comuni, sui seguenti punti:

• Disponibilità di piattaforme per la gestione amministrativa e tecnica dei processi in modalità on-line, anche con il coinvolgimento di privati operatori
• Prestazioni di carattere strettamente tecnico, per lo svolgimento delle quali siano determinanti valutazioni di carattere politico (almeno inizialmente)
• Elevata qualità ed economicità di ciascun specifico servizio in cui si articola l’offerta
• Certezza della disponibilità presso la Provincia di competenze professionalità altrimenti non alla portata dei Comuni
• Garanzia dell’erogazione integrale del servizio, vale a dire non limitata agli aspetti amministrativi e procedurali, ma in grado di farsi carico del risultato atteso
• Livello di prestazioni certificato per quanto riguarda il rispetto di standard riconosciuti a livello nazionale ed europeo