La Rivista del Sindaco

Approfondimenti, Studi, Ricerche sul governo locale.

Accentramento digitale, scommessa della manovra 2020

28/11/2019 Osservatorio della settimana

L’accentramento digitale pare la grande scommessa della manovra 2020, come si evince dalle numerose misure che premono per attuare azioni in grado di contrastare l’evasione fiscale tramite l’utilizzo di dati informatici e l’elaborazione stitistico-matematica che permette di leggere e valutare la massa di informazioni presenti nell’anagrafe tributaria. Queste sono contenute sia nella legge di Bilancio 2020 sia nel collegato fiscale. Ci si muoverà quindi verso una massiva acquisizione delle informazioni contenute

Intoccabili l'indipendenza e la professionalità dei revisori

A diversi giorni dal parere positivo del Consiglio di Stato sullo schema di regolamento modificativo del decreto, predisposto dal ministero dell’interno e sviluppato per riformare l’elenco e le modalità di selezione dei revisori dei conti per gli enti locali. L’Osservatorio sulla finanza locale del ministero ha spinto per ottenere queste modifiche, tutte atte a spingere la consolidazione dei requisiti di indipendenza

27/11/2019 Approfondimenti

Maggiore attenzione agli idonei e più pubblicità per i concorsi

Consapevole della mole di disposizioni normative che ha investito il pubblico impiego, dal 2017, e tenendo in considerazione i lavori ancora in atto per rimodernare i vincoli delle assunzioni per regioni ed enti locali, il legislatore ha deciso di non portare nel disegno della legge di bilancio enormi cambiamenti in materia. Si parla soltanto di fare maggiore attenzione agli idonei, e proporre più pubblicità per i concorsi pubblici. In pratica la manovra del 2020 si limita a svolgere un’opera di manutenzione, con un intervento

26/11/2019 Patrimonio Informativo Pubblico - Open Data

Nel contenzioso è d'obbligo la difesa tecnica

La difesa tecnica è obbligatorio nel contenzioso che si tiene davanti alle Commissioni tributarie se il valore della causa supera la soglia stabilita dalla legge. Infatti, risulta obbligatoria la difesa da parte di soggetti abilitati, se la causa supera i 3000 euro. Inutile dire che questo porta ad un aumento dei costi del processo, che com’è giusto restano a carico di

25/11/2019 Modelli di Gestione

Dal 2020, cessazione dei limiti alla spesa sulla formazione

Il decreto legge 124/2019 porta con sé un'importante e tanto attesa novità: dal 1° gennaio 2020, finalmente decorreranno le norme di contenimento e la riduzione della spesa di formazione riguardanti gli enti locali. Sono diversi gli obblighi di riduzione di spesa attribui

22/11/2019 Nuovo Ordinamento Contabile dei Comuni

Intervento della Sezione Autonomie sugli incentivi tecnici fuori dai tetti spesa

Giunge un nuovo chiarimento da parte della Sezione Autonomie, tramite la delibera n 26/2019, che spiega come solo dalla legge di bilancio 2018 si possono escludere dai limiti del salario accessorio gli incentivi tecnici. Inoltre, gli incentivi tecnici avrebbero dovuto essere sottoposti ai limiti di crescita del salario accessorio, come imposto dal Dlgs 75/2017, articolo 23, comma 2, dal momento in cui è stato approvato il nuovo codice dei contratti (dal Dlgs, 50/2016) e per tutto l’anno 2017. Per gli enti locali si tratta di un

21/11/2019 Nuovo Ordinamento Contabile dei Comuni

Dati da tutelare per il registro elettronico e i fondi di solidarietà

Raccogliere e trattare i dati degli alunni è una necessità per un istituto scolastico, per perseguire al meglio le proprie finalità istituzionali. Questi dati devono però essere tutelati, nel pieno rispetto della privacy, fin dal primo momento in cui essi vengono messi a disposizione dell’istituto. La soluzione viene fornita da Iscrizioni on-line, il portale a cui si può rivolgere un a famiglia che sta per iscrivere il proprio figlio a un istituto scolastico. Il portale fornisce un’informativa

20/11/2019 ICT e Innovazione

Casa occupata: non si deve pagare l'Imu

La possessione di un immobile è un dato fondamentale per essere soggetti alla tassazione dell’Imu, presupposto che andrebbe a mancare se per cause di forza maggiore qualcosa impedisse al titolare della casa il legittimo possesso. Questo caso si può ad esempio verificare in caso il legittimo proprietario non potesse usufruire del possesso a causa di un’abitazione coatta ai suoi danni, priva di un qualsivoglia tipo di contratto, stipulato in precedenza. Stando quindi al principio costituzionale di capacità contributiva secondo cui un proprietario non può

19/11/2019 Approfondimenti

Cancellato l'obbligo di controlli biometrici negli istituti scolastici

Già a settembre di quest'anno, nelle scuole si doveva iniziare una rivoluzione sulla sicurezza negli istituti scolastici, tramite la legge 56/2019 (legge concretezza) introdotta e voluta dal primo governo Conte, che avrebbe obbligato il personale scolastico a sottoporsi a controlli biometrici come la registrazione delle impronte digitali e alla videosorveglianza. I controlli avrebbero riguardato i presidi

18/11/2019 Qualità della PA

Incentivare l’eliminazione della plastica monouso, il piano dell’Emilia Romagna

La crescente consapevolezza del benessere dell’ambiente attraverso una serie di buone pratiche, tra le quali l’eliminazione della plastica monouso si sta rendendo sempre più evidente nella vita dei cittadini italiani, dalla cosiddetta “plastic tax” contenuta nella legge di bilancio al movimento “Fridays For Future” capitanato dalla giovane Greta Thunberg. Numerosi sono i Comuni che stanno cercando dei piani per disincentivare l’utilizzo di questi materiali inquinanti, l’Emilia Romagna ha ipotizzato di

15/11/2019 Approfondimenti

Due i requisiti per richiedere l'esenzione dall'Imu

Per ottenere l'esenzione dell'Imu sulla prima casa, l'articolo 13, comma 2 del DL 201/2011 (che tratta l'argomento) è stato sottoposto al vaglio dai giudici del Ctp di Milano, al fine di dirimere una controversia giunta a loro e riguardante il comune di Milano e un cittadino risiedente. I giudici sono giunti alla conclusione che oltre a risultare dimora abituale del contribuente, l'immobile deve anche

15/11/2019 Osservatorio della settimana

Scadenza a dicembre per le richieste di contributo al fondo contenziosi per calamità naturali

Purtroppo l’argomento è quantomai di attualità, ecco perché ricordiamo che il prossimo 20 dicembre scadrà la certificazione per il contributo a sostegno delle spese a fronte di sentenze di risarcimento da calamità naturali o cedimenti strutturali, verificatisi entro il 25 giugno 2016. Tale termine riguarda solo ed esclusivamente i Comuni contenuti nel Decreto Ministeriale del Viminale dello scorso 12 novembre 2019. Per proteggere la sostenibilità economica dei Comuni e prevenire rischi relativi al di

14/11/2019 Approfondimenti

Rimedio al problema dei vuoti normativi con la rateizzazione delle tasse locali

Dal 2020, per la rateazione delle entrate locali non ci saranno più vuoti normativi, se l'ente non si è premunito (come spesso accade) di disciplinare la stessa con un regolamento. In questo caso l'amministrazione pubblica o il soggetto affidatario sarà tenuto ad accordare una dilazione del pagamento in rate mensili, con una soglia minima di 4 fino ad una massima di 72, se la somma dovuta superiore a 20mila euro. Per

14/11/2019 Finanza Locale

Le richieste dell’ANCI, dal fondo crediti ai tagli a carico degli Enti

L’Associazione Nazionale dei Comuni Italiani durante l’audizione a Camere congiunte della Commissione Bilancio, hanno posto l’attenzione su alcuni aspetti ritenuti fondamentali, dal fondo crediti dubbia esigibilità al ripristino del taglio previsto dal Decreto Legge 66/2014 (circa 564 milioni di euro l’anno). Nonostante queste richieste l’Associazione ha confermato al governo l’apprezzamento per una serie di misure attese da tempo, specialmente quelle riguardanti la semplificazione della

13/11/2019 Approfondimenti

Via libera in tutte le regioni agli avanzi di amministrazione

Grazie alla legge di bilancio 2020 le regioni a statuto ordinario avranno la possibilità di anticipare di un anno lo sblocco degli avanzi di amministrazione (il fondo vincolato di entrata e di spesa e il risultato di amministrazione). Per calcolare i risultati di amministrazione utilizzabili si useranno i rendiconti di gestione 2018, come base dati di riferimenti.

13/11/2019 Approfondimenti

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La Posta del Sindaco - ISSN 2704-744X

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